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来自 农业政策 2019-11-03 00:04 的文章
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种植业行政处置罚款听证准则

澳门皇冠金沙网站,种植业行政处置罚款听证准则。种植业行政处置罚款听证准则。(2001年十一月2日国家禽牧业局令第4号发布 自二〇〇一年二月二十一日起实行) 第生机勃勃章 总则 第一条 为了标准畜牧业行政处置罚款听证行为,保险种植业行政治经济学理部门准确实施种植业行政处置处罚,保养当事人的合法权益,依照《中国行政处理罚款法》和人民政坛的有关规定,制订本法则。 第二条 种植业行政治经济学理部门举行林业行政处理罚款听证,适用本准绳。 本法规所称听证,是指农业行政主任部门对属于听证范围的种植业行政处置罚款案件在作出游政处置罚款前,依法听取听证参与人的陈诉、申辩和质证的程序。 第三条 农业行政首席实施官部门进行听证,应当依照下列规定: 保险和便利当事人采用陈诉权、申辩权和质证权; 不得向当事人接收组织听证的花销。 第四条 听证由作出游政处理罚款的畜牧业行政首席营业官部门集体,具体实践工作由其法制行政单位担任。法制职业部门与执法机关为相符机关依旧尚未设置特地法制行政单位的,应当遵守听证与案件考查取证职分分开的基准,由林业行政首席营业官部门行政领导钦赐非本案侦查人士主持听证。 受委托行使种植业行政处置处罚权的团队作骑行政处理罚款前供给实行听证的,由委托的直属机关团体。第二章 申请和受理 第五条 种植业行政老板部门依法作出勒令停止生产停业、吊销许可证也许许可证、超大额罚金等种植业行政处理罚款决定此前,应当告知当事人有须求举行听证的义务,并塑造农业行政处置处罚听证任务告知书。 前款所称非常的大数据的罚钱,根据省、自治区、直辖市人大常委会或许省级人民政党的明确进行。 国家种植业局依法作出十万元以上罚金决定的,应当报告当事人有要求举办听证的权利。 第六条 畜牧业行政处理罚款听证职责告知书应当满含下列内容: 当事人的犯罪事实; 拟作出的畜牧业行政处置罚款决定、理由和基于; 当事人全体要求听证的权利、提议听证的期限和公司听证的机关。 第七条 当事人必要举办听证的,应当在种植业行政经理部门报告之日起二十十三日内建议书面申请照旧口头申请;口头申请的,种植业行政董事长部门应当制作笔录,并由当事人签名只怕盖章。 当事人自林业行政首席推行官部门报告之日起八日内未提出听证申请的,视为吐弃供给举行听证的权利,由种植业行政主管部门记录附卷。? 第八条 畜牧业行政CEO部门接收听证申请后,应当在10日内举行检查核对。对切合听证规定的,应当受理;对不契合听证规定的,决定反对受理,并告诉当事人。第三章 听证主持人和听证参加人 第九条 本准则所称听证参与人,是指林业行政处置罚款案件的案件考察人士、当事人及其代表、第几人及其代表。 当事人是指须要举行听证的白丁棣棠花、法人大概别的团伙。 第一个人是指向听证主持人申请供给在场听证的,或然由听证主持人通知其参与听证、与所听证的案件有利害关系的人民、法人大概其它团队。 第十条 农业行政主管部门理应内定一至多个人担当听证主持人。听证主持人为三个人之上的,应当钦赐个中一个人为首席听证主持人。 听证主持人应该钦定本机构的一名工作人士作为书记员,具体承当听证计划和听证记录工作。 第十四条 听证主持人有下列景况之豆蔻梢头的,应当自行躲藏;当事人有权申请走避: 与本案当事人大概与当事人的近家属有利害关系的; 与案件管理结果有利害关系,恐怕影响对案子公正听证的。 前款规定,适用于书记员、翻译职员、判定人。 听证主持人的逃脱由林业行政老董部门行政总管决定。书记员、翻译人士、剖断人的躲过由听证主持人或许首席听证主持人决定。 第十三条 听证主持人使用下列职权: 遵照顺序主持听证; 需要听证出席人提供大概补充证据; 就案件的事实和适用的王法举办问询; 维护听证秩序,对违反听证秩序的职员展开警报或许商量; 按规定调节听证的延期、中止大概终止; 就案件的拍卖向种植业行政COO部门行政长官提议书面提出; 本法则付与的其余职权。 第十二条 听证主持人担当下列职分: 公正地实行主持听证的天职,不得妨碍听证参预中国人民银行使陈说权、申辩权和质证权,不得徇私舞弊,包庇纵容违法行为; 依据听证料定的凭据,依法独立、客观、公正地作出判断并写出书面提出。 第十三条 当事人、第五个人能够委托一至三人代办参与听证。 委托旁人代劳出席听证的,应当向种植业行政COO部门提交由代表具名恐怕盖章的授权委托书。 授权委托书应当载明委托事项及权限,委托代理人代为抛弃使用听证权的,必得有代表的极度授权。 第十四条 案件检察职员应该参与听证。 第十一条 当事人依法享有下列职分: 质证权,就本案的证据向检察职员及证人建议难题并扩充对质的职分; 申辩权,就本案的实际与法律难题开展表明、辩驳的义务; 最后陈诉权,听证截至前就本案的谜底、法律及管理实行最后陈诉的权利。 第十三条 当事人依法承担下列任务: 如实回答听证主持人的摸底; 据守听证纪律。第四章 听证筹算 第十三条 种植业行政CEO部门应当自决定受理听证申请之日起二十七日内,分明听证主持人大概首席听证主持人。 第十二条 案件检察职员应当比照听证主持人的须要在四日内将案卷移交送达听证主持人。 第八十条 听证主持人应该自接到案件检察职员移交送达的案卷之日起30日内鲜明听证的小时、地方,并应该在进行听证七近期,将进行听证的时刻、地方通告当事人和案件检察人士。布告案件检察人士时,应当况兼退回案卷。? 听证应当在受理听证申请之日起一日内实行。 第八十八条 除涉及国家机密、商业秘密大概个人隐秘外,听证应当公开进行。 公开进行听证的,应当公开当事人姓名大概名称,案由以至进行听证的时刻和地方。第五章 听证 第四十五条 听证由听证主持人主持,设有首席听证主持人的,由首席听证主持人主持。 第三十一条 当事人无正当理由拒不加入,又未托付代理人插手参预听证的,或许未经听证主持人允许中途退场的,视为吐弃听证权。 案件检察人士无正当理由拒不出席出席听证的,或许未经听证主持人允许中途退场的,听证主持人有权力和权利令其参加到场听证;案件考察人士拒不参与到场听证的,不得对当事人作出种植业行政处理罚款决定。? 第五十九条 插足听证应当遵守下列纪律: 未经听证主持人允许,不得发言、提问; 未经听证主持人允许,不得录音、摄像和摄像; 未经听证主持人允许,听证插手人不得中途退场; 不得使用羞辱性和其他不文明语言; 在听证会议厅不得利用通信工具,不得击手、喧哗、喧嚣或许拓宽任何妨碍听证活动的行为。 对违背听证纪律的,听证主持人有权给予防止;剧情严重的,能够命令担负退出听证会议室。 第八十八条 听证应当依据下列程序举办: 由听证主持人揭橥听证开端,发布听证纪律,核查听证参加人身份,发布案由,公布听证主持人、书记员、翻译职员名单; 告知听证出席人在听证中的权利和职务,询问当事人是不是申请规避; 案件检察职员提议当事人违规的真相、证据,适用的准绳、准则或许规则和章程,以至拟作出的种植业行政处置处罚决定; 当事人恐怕其代表就案件实际实行答辩,并交由证据质地; 询问当事人或然其代表、案件检察职员、证人和别的关于职员,并对有关证据材质举行质证; 当事人只怕其委托人和案件检察人士就本案的实际和法规难点开展辩白; 听证主持人宣布听证甘休。 第二十三条 有下列处境之生龙活虎的,能够推迟实行听证: 当事人有的时候建议逃避申请,需求再一次分明听证主持人的; 发掘存新的严重性事实供给考察证核实准的; 其余相应顺延的状态。 第八十一条 有下列情状之风姿罗曼蒂克的,能够中止听证: 当事人死翘翘恐怕解散,要求明显职务职责继承者的; 当事人大概案件考查人士因不可抗力的说辞,不能够继续插手听证的;? 须求公告新的知情侣出席照旧要求对关于证据重新考查、剖断的; 其余需求暂停听证的情事。 中止听证的情事解除后,听证主持人应该复苏听证。 第六十九条 有下列意况之豆蔻梢头的,应当结束听证: 当事人谢世依旧解散7个月后,未规定义务任务继承人的; 当事人无正当理由,不在场可能中途退出听证的; 其余急需结束听证的气象。 第八十一条 听证应当制作林业行政处理罚款听证笔录,由听证主持人和书记员签名。 听证笔录在听证结束后,应当交由听证到场人核查正确可能补正后,由听证插足人当场签订或许盖章。否决签定或然盖章的,由听证主持人记明景况,在听证笔录中付与载明。 第四十条 全体与确定案件事实相关的凭证都必得在听证中展示,并经过质证进行确认;未经质证料定的证据不足作为林业行政处置处罚的基于。 第八十五条 听证甘休后,听证主持人应该依赖听证分明的真情和证据,根据有关法规、法则、规则和章程对原拟作出的处理罚款决定及其实际、理由和借助进行理并答复核,向种植业行政老根据地门行政长官建议对听证案件管理的听证告知。 种植业行政董事长部门应当依附听证告知分明的真实情况、证据和给与处分的依靠,依靠《中国行政处理罚款法》第二十四条的明确作出决定。 第四十三条 听证告知应该包蕴以下内容: 听证主持人和听证参与人的骨干情形; 听证肯定的案件事实、证据; 管理意见和提议。第六章 附则 第二十七条 森林公安机关、森林植检机构、自然爱惜区管理机构等依法以和煦的名义作出种植业行政处理罚款的单位进行听证的,由该单位依据本准绳的鲜明自行协会。 第六十三条 种植业行政总裁部门依照《中华夏族民共和国森林法》第六十五条第二款作出收缴采伐许可证、中止林木采伐的行政措施,不适用本法规的鲜明。 第三十二条 本准绳所规定的种植业行政处理罚款听证文书的送达,依据民诉法的关于规定办理。 第四十四条 种植业行政首席营业官部门应当保持听证经费,提供团体听证所必要的场馆、设备以致其余有益条件。 第四十九条 本准则由国家农业根据地担任解释。 第四十九条 本准则自贰零零贰年十一月二30日起实施。

种植业行政处置罚款听证法则林业行政处罚听证准绳国家农业总部种植业行政处理罚款听证准则种植业行政处置处罚听证准则国家种植业局令 第 4 号 《林业行政处置罚款听证法则》已于二〇〇三年一月六日国家畜牧业局第2次局务会议研商通过,现予公布,自2001年五月二二十27日起实践。 局 长 周生贤 二○○二年十八月十日 第大器晚成章 总则 第一条 为了规范种植业行政处置罚款听证行为,保险种植业行政老分部门正确执行种植业行政处理罚款,爱护当事人的合法权益,根据《中国行政处置处罚法》和人民政坛的关于规定,制订本准绳。 第二条 林业行政老板部门举行农业行政处置罚款听证,适用本法则。 本准则所称听证,是指农业行政治经济学理部门对属于听证范围的农业行政处理罚款案件在作出游政处置处罚前,依法听取听证参预人的陈述、申辩和质证的顺序。 第三条 畜牧业行政老总部门进行听证,应当比照下列规定: 保障和便利当事人选取陈诉权、申辩权和质证权; 不得向当事人收受组织听证的费用。 第四条 听证由作出游政处理罚款的种植业行政董事长部门组织,具体实行职业由其法制专门的学业部门担任。法制职业部门与执法机关为相通机关可能未有设置特地法制工作机构的,应当比照听证与案件考查取证职务分开的尺度,由种植业行政首席试行官部门行政总管内定非本案考查人士主持听证。 受委托行使林业行政处置处罚权的集体作骑行政处置处罚前须求进行听证的,由委托的机关单位团体。 第二章 申请和受理 第五条 林业行政首席实行官部门依法作出责成停止生产倒闭、吊销许可证可能许可证、超大数目罚钱等种植业行政处置处罚决定从前,应当告知当事人有必要进行听证的任务,并创制农业行政处理罚款听证职务告知书。 前款所称很大数量的罚款,依据省、自治区、直辖市人大常务委员会恐怕市级人民政坛的规定试行。 国家农业局依法作出十万元之上罚金决定的,应当报告当事人有必要举办听证的职责。 第六条 林业行政处置处罚听证职务告知书应当包涵下列内容: 当事人的犯罪事实; 拟作出的林业行政处理罚款决定、理由和基于; 当事人全部必要听证的职责、建议听证的期限和团队听证的机动。 第七条 当事人必要进行听证的,应当在种植业行政老董部门报告之日起二十三日内提议书面申请依旧口头申请;口头申请的,种植业行政老董部门应该制作笔录,并由当事人签名大概盖章。 当事人自林业行政老板部门报告之日起二十一日内未提议听证申请的,视为放任必要举行听证的权利,由农业行政董事长部门记录附卷。? 第八条 农业行政组长部门接收听证申请后,应当在10日内开展复核。对吻合听证规定的,应当受理;对不相符听证规定的,决定批驳受理,并告诉当事人。 第三章 听证主持人和听证参加人 第九条 本准则所称听证参加人,是指农业行政处置处罚案件的案件考察人员、当事人及其代表、第多少人及其代表。 当事人是指要求进行听证的国民、法人只怕此外团伙。 第多少人是指向听证主持人申请要求插手听证的,只怕由听证主持人公告其参预听证、与所听证的案件有利害关系的赤子、法人或许别的组织。 第十条 农业行政CEO部门理应钦点一至两个人出任听证主持人。听证主持人为五人之上的,应当内定此中一人为首席听证主持人。 听证主持人应该钦点本机构的一名职业人士作为书记员,具体负担听证策画和听证记录工作。 第十七条 听证主持人有下列境况之生机勃勃的,应当自行逃避;当事人有权申请躲避: 与该案当事人只怕与当事人的近妻儿老小有利害关系的; 与案件管理结果有利害关系,大概影响对案件公正听证的。 前款规定,适用于书记员、翻译职员、决断人。 听证主持人的规避由林业行政首席营业官部门行政首长决定。书记员、翻译人士、判断人的逃匿由听证主持人也许首席听证主持人决定。 第十五条 听证主持人采纳下列职权: 遵照顺序主持听证; 须求听证参加人提供或然补充证据; 就案件的真相和适用的法则进行打探; 维护听证秩序,对背离听证秩序的人手实行警报大概商酌; 按规定控制听证的推迟、中止或许终止; 就案件的管理向畜牧业行政COO部门行政领导提议书面提出; 本法规赋予的此外职权。 第十九条 听证主持人担任下列职责: 公正地实行主持听证的义务,不得妨碍听证参预中国人民银行使陈说权、申辩权和质证权,不得营私舞弊,包庇纵容不合规行为; 依据听证断定的凭据,依法独立、客观、公正地作出推断并写出书面提出。 第十六条 当事人、第多个人能够委托一至叁个人代办参与听证。 委托外人代办参预听证的,应当向林业行政老板部门付出由代表签字只怕盖章的授权委托书。 授权委托书应当载明委托事项及权限,委托代表代为废弃使用听证权的,必得有代表的专门授权。 第十三条 案件考查人士理应参预听证。 第十二条 当事人依法享有下列任务: 质证权,就该案的凭证向考查职员及证人建议难点并扩充对质的义务; 申辩权,就本案的真情与法律难点开展表达、辩驳的职责; 最终陈说权,听证甘休前就此案的实情、法律及处理进展最后陈说的权利。 第十四条 当事人依法承当下列任务: 如实回答听证主持人的问询; 服从听证纪律。 第四章 听证打算 第十五条 种植业行政首席营业官部门应有自决定受理听证申请之日起二十三日内,鲜明听证主持人也许首席听证主持人。 第十五条 案件检察人士应该比照听证主持人的须要在24日内将案卷移交送达听证主持人。 第三十条 听证主持人应该自采取案件侦察人士移交送达的案卷之日起二三十日内明确听证的时间、地方,并理应在进行听证七这段日子,将进行听证的时日、地方布告当事人和案件检察职员。通告案件侦察人士时,应当同不常间退回案卷。? 听证应当在受理听证申请之日起二十八日内举办。 第四十七条 除涉及国家机密、商业秘密只怕个人隐秘外,听证应当公开举行。 公开实行听证的,应当公开当事人姓名只怕名称,案由以至实行听证的岁月和地址。 第五章 听证 第三十七条 听证由听证主持人主持,设有首席听证主持人的,由首席听证主持人主持。 第五十六条 当事人无正当理由拒不参预,又未委托代表到场参加听证的,可能未经听证主持人允许中途退场的,视为废弃听证权。 案件侦查人士无正当理由拒不加入参预听证的,或然未经听证主持人允许中途退场的,听证主持人有权力和义务令其插手参加听证;案件检察职员拒不参预参加听证的,不得对当事人作出农业行政处理罚款决定。? 第四十五条 参与听证应当固守下列纪律: 未经听证主持人允许,不得发言、提问; 未经听证主持人允许,不得录音、录制和摄像; 未经听证主持人允许,听证参预人不得中途退场; 不得使用污辱性和任何不文明语言; 在听证会议场面不得选取通信工具,不得击掌、喧哗、喧闹只怕拓宽其余妨碍听证活动的一言一行。 对违反听证纪律的,听证主持人有权给予遏制;情节严重的,能够命令肩负退出听证会议场所。 ? 第七十九条 听证应当固守下列程序开展: 由听证主持人发布听证开首,发表听证纪律,核查听证参加人身份,发表案由,发表听证主持人、书记员、翻译人士名单; 告知听证参预人在听证中的职务和无需付费,询问当事人是不是申请走避; 案件检察职员建议当事人违规的谜底、证据,适用的法度、准绳或然规则和章程,以致拟作出的种植业行政处理罚款决定; 当事人也许其委托人就案件事实实行答辩,并付诸证据资料; 询问当事人大概其代理人、案件检察人士、证人和其余关于人员,并对关于证据资料举行质证; 当事人只怕其代理人和案件考查人士就此案的真情和法规难点进行申辩; 听证主持人宣布听证结束。 第七十七条 有下列情状之后生可畏的,可以顺延实行听证: 当事人不经常提出躲藏申请,须求再一次规定听证主持人的; 发掘成新的重要事实须要考查核准的; 别的相应顺延的状态。 第六十四条 有下列意况之生机勃勃的,能够中止听证: 当事人命丧黄泉大概解散,需求规定权利职分继承者的; 当事人恐怕案件检察职员因天灾人祸的理由,不恐怕持续出席听证的;? 须求文告新的见证人参预依然要求对关于证据重新考查、判别的; 其余急需暂停听证的情状。 中止听证的意况消亡后,听证主持人应该恢复生机听证。 第八十一条 有下列情状之生机勃勃的,应当结束听证: 当事人去世还是解散半年后,未规定职权利务接班人的; 当事人无正当理由,不列席只怕中途退出听证的; 别的急需截至听证的意况。 第二十六条 听证应当制作畜牧业行政处理罚款听证笔录,由听证主持人和书记员签字。 听证笔录在听证截止后,应当交由听证参与人审查准确或然补正后,由听证参预人当场签订只怕盖章。拒却签订也许盖章的,由听证主持人记明意况,在听证笔录中予以载明。 第二十条 全体与确定案件事实相关的凭证都必得在听证中显得,并经过质证实行肯定;未经质证肯定的证据不足作为林业行政处理罚款的依靠。 第三十三条 听证甘休后,听证主持人应该依赖听证显著的实际和证据,依占有关准则、法规、规则和章程对原拟作出的处置罚款决定及其实际、理由和凭仗进行核准,向畜牧业行政COO部门行政长官建议对听证案件管理的听证告知。 林业行政CEO部门应当依赖听证告知鲜明的事实、证据和授予处分的依附,依赖《中国行政处置罚款法》第七十五条的鲜明作出决定。 第六十八条 听证告知应该包含以下内容: 听证主持人和听证参与人的中央情状; 听证断定的案子事实、证据; 管理意见和提议。 第六章 附则 第三十七条 森林公安机关、森林植检机构、自然敬重区管理机构等依法以自身的名义作出种植业行政处置处罚的单位举办听证的,由该单位遵照本准则的规定自行协会。 第五十二条 种植业行政经理部门根据《中国森林法》第八十九条第二款作出收缴采伐许可证、中止林木采伐的行政格局,不适用本法规的规定。 第二十五条 本准绳所明确的林业行政处理罚款听证文书的送达,依据民诉法的有关规定办理。 第八十七条 种植业行政高管部门理应保持听证经费,提供组织听证所供给之处、设备以至其余福利条件。 第三十八条 本准绳由国家畜牧业局担当解释。 第八十四条 本准绳自二零零二年一月19日起实践。

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